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    河北快三开奖今天的:我国目前对于个人信息的?;び帜男┚俅?

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    2019年06月25日提问
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      蔡志濠 蔡志濠 的回答 2019-06-25 17:29
      根据路透社采访的信息贩卖者和金融家称,个人数据在中国普遍都能买到,保险公司、银行、高利贷企业和骗子都能以极低的价格购得个人数据。 

      根据中国消费者协会发布的《App个人信息泄露情况调查报告》显示,超8成受访者曾遭遇个人信息泄露问题。 

      国外对个人信用隐私的?;し商逑当冉辖∪?,例如美国的《个人隐私法案》、《金融服务现代法》,欧盟的《关于个人数据处理和数据自由流动的个人?;ぶ噶睢?,均为个人信息?;ぬ峁┝吮冉贤晟频闹贫戎С?,值得中国借鉴。

      图表1:2017年个人信息泄露情况(单位:%)

      资料来源:前瞻产业研究院整理

      近年来全球持续的个人信息?;ち⒎ɡ顺?,展现出各国对个人信息?;の侍獾墓厍?。欧盟将个人数据作为公民的一项基本人权加以?;?,始终主张统一和严格立法,强化政府部门对于个人数据?;さ募喙苋?,从《关于私人数据自动处理的个人?;ひ约按死嗍莸淖杂闪鞫?5/46/EC指令》(95指令)到GDPR都体现了这一思路。美国采用分散立法加行业自律的方式,实现隐私?;び氩捣⒄?、政府监管与公民表达自由之间的平衡。不过,近年来美国也在州层面探索个人信息?;ね骋涣⒎?,例如今年加州出台了《消费者隐私?;しā?。由此可见,全面建立统一的个人信息?;ぶ贫纫丫晌是魇?,不仅关乎个人隐私权?;?,未来还有可能关系到国家数据主权、文化主权以及经济发展。

      我国历经了对个人信息从间接?;さ街苯颖;?、从分散立法到集中立法、从公法治理到综合治理的历史沿革,通过出台《网络安全法》《消费者权益?;しā贰缎谭ā贰墩餍乓倒芾硖趵贰兜缧藕突チ没Ц鋈诵畔⒈;す娑ā芬约捌渌?、法规、规章、规范性文件,目前形成了多层次、多领域的个人信息?;し商逑?。总体来看,我国个人信息?;ち⒎ǔ氏殖龇稚⑿蕴氐?,目前在电商、金融、保险、交通、医疗、电信、邮政、统计等领域,已经出台了相应的法律规范,但仍然缺乏一部统一的个人信息?;し?。

      图表2:各领域个人信息?;ち⒎ɑ惚?/b>

      资料来源:前瞻产业研究院整理

      鉴于《个人信息?;しā芬颜搅腥胧烊舜蟪N崃⒎ü婊?,建议立足我国具体国情和法律传统,合理吸收国际立法经验,尽快启动《个人信息?;しā妨⒎üぷ?。在立法形式方面,建议我国加速推动构建系统、全面的个人信息?;ち⒎?。在具体的法律规则和内容方面,建议充分考虑产业发展需求,对不同行业的个人信息?;ぷ鞒銮中怨娑?,促进各行业主管部门落实本行业的个人信息?;ぶ霸?。从各行业的发展和监管需求角度出发,个人信息?;さ囊蠛土Χ纫灿τ兴?。从"互联网 "融合程度来看,在数字化发展和应用水平较高的行业内,对于管制较为严格且涉及公民隐私的部分业务,如互联网医疗,建议设置严格个人信息?;け曜?;对于承载公共服务职能且涉及公共秩序的部分业务,如网络约租车、互联网金融等,建议设置较为严格个人信息?;け曜?;对于与个人消费及服务紧密相关的批发零售、电子商务等领域,可以设置适中的个人信息?;け曜?;而对于建筑、电力、环境等融合程度低且仅涉及少量个人信息的领域,则可以仅作少量禁止性规定。

      具体而言,个人信息?;ち⒎ü讨?,建议对以下内容进行规定:一是要明确界定相关概念,以《网络安全法》对个人信息的定义为基础进行补充和完善,同时对信息主体、信息控制主体以及信息处理主体等进行界定;二是明确个人信息收集、使用以及处理等具体规则,解决人工智能等新技术应用于商业领域后,企业遵守现行法律的合规困境;三是建立更加完善的个人信息权利义务及法律责任体系;四是明确个人信息?;ぷ呕?,解决当前分散监管、重复监管或者监管真空的问题。
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